为切实做好小麦良种补贴发放工作,把党的惠农政策迅速送到农村。我县强化领导,周密部署,认真开展小麦良种补贴供种清册的审核,补贴券发放工作,收到了良好效果。
——加强领导,明确责任。为切实加强对良种补贴工作落到实处。我县成立了由主管副县长挂帅、财政、农业等有关职能部门参加的优质专用小麦良种补贴工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责项目的组织,协调和实施。办公室抽调了农技、种子、植保、农机等方面的技术人员组织技术组,负责项目规划、实施方案、技术培训和规程的制订等。8个示范乡(镇)也建立相应的组织。党政一把手为第一责任人,分管农业工作的副职为具体责任人,实行责任追究制。确保各项措施的落实。
——抓着关键,编制清册。县小麦良种补贴组认为,发放小麦良种补贴券,是做好小麦良种补贴工作关键环节。而“清册”编制成为发放补贴券进而实施好小麦良种补贴的关键点。为配合农业部门编制好“优质专用小麦统一供种清册”。他们及时将“农村税费改革综合监管信息系统”,有关农户的户主姓名、地亩面积等资料,提供给农业局。在供种清册的清报工作中,他们逐村逐户落实农户种植品种,面积和供种数量,确保不漏一户,不少一家,填报供种清册后再进行公示,做到公平、公开、公正,使供种清册高质量、高标准完成。
——强化宣传,增加透明。为了使广大农民群众全面了解和掌握小麦良种推广的补贴办法、补贴标准、补贴规模、补贴程序、补贴资金的管理及小麦良种补贴政策,争取农民群众的理解和支持。我县在报纸上开办了小麦良种推广补贴栏目,在县电视台举办了知识讲座,示范乡镇在村头街口悬挂过街条幅刷写墙体标语,印发宣传单,乡财政所发放补贴券时还将省里印发的“致农民朋友的一封信”,发放到每户农民家庭。广泛的宣传小麦良种补贴政策,使广大农民群众深刻认识到小麦良种补贴重要意义。
——分村排日,发券到户。为做好小麦良种补贴券的发放管理工作,我县财政局根据各乡镇良种补贴任务数将补贴券按号段登记造册、分发到乡镇财政后,补贴券乡镇财政所加盖印章方可发放使用。依据农业部门核定的“优质专用小麦良种统一专供清册”、亩数、印制了小麦良种补贴券发放登记表,分村排日,在村组干部协助下,直接将补贴券发放到户,由农民个人在补贴券登记表上签字确认。农户凭券到中标种子公司约定的售种地点购买种子,种子公司按照小麦良种招标品种,价格和“清册”中核定的补贴面积计算购种款、补贴券按券面价值等额抵顶种子款。
——解难排疑,调查督导。为确保补贴工作开展,我县相关职能部门开通了政策咨询和举报电话,实行24小时值班,解答农民群众的咨询。并从财政、农业部门抽调人员,成立督导督查组,明确责任人、任务和方法,邀请纪检、监察部门人员参与,对良种供应、补贴款给付,播前准备,面积落实、生产管理等环节进行全程督导检查,采取明查暗访相结合,及时发现问题、解决问题、确保项目实施程序不违规、工作措施不简化、政策执行不走样。
(腾明 建伟 英体)