秦朝时期的淮阳

晋国的分裂、楚国的衰落，与秦国的强盛和崛起在一个重要的历史关头相遇了，中国历史由此打开了另一扇门。

在楚国惨遭失败的吴起变法，被商鞅搬到秦国，却给那里送去了繁荣和富强，封建制开始代替奴隶制成为一种全新的社会形态。废除贵族独享的世卿、世禄制度，代之以“奖励军功”，设立二十等军功爵位，论功行赏，这极大地激发出将领和士兵英勇战斗的勇气，一战功成成为每个将士的梦想，成为忘我战斗的动力；这也给商鞅个人埋下了怨恨的祸根，他主导的改革卷走了贵族们本可世代享受的奶酪；废除贵族享受的井田制，国家鼓励“开阡陌封疆”，承认土地私有，允许自由买卖，这些带有封建制度色彩的制度改革，让秦国率先摆脱了奴隶制的束缚、进入封建时代，新兴的地主阶级即将取代世袭贵族成为一支重要的社会力量登上历史舞台，远处边陲，僻壤荒凉的大秦社会在新制度的刺激下焕发出无限的活力。先进的制度，成为主导社会进步发展和富强繁盛的强大力量。同时，贵族制度被消灭的同时，贵族社会所倡导的道义，宽容、诚信和优雅也一起连同旧制度被扫地出门，为新社会所唾弃。贵族消失后，中国也就失去了贵族精神。

革新与毁灭共生，金钻和泥沙俱下。

晋秦对抗、晋楚对抗，虽晋国也有力不从心的时候，但强大的晋国仍不失为一条扛起中原安危的脊梁。公元前403年，周威烈王任命韩虔、赵籍、魏斯为新一代诸侯，到公元前376年，魏武侯、韩哀侯、赵敬侯直接瓜分了晋王室的土地，建立各自的国家，史称三家分晋，魏、韩、赵三国合称“三晋”。晋国被拆分后，中原从此没有了主心骨，失去了护卫大国。公元前230年，秦灭韩国；第二年再灭赵国；前225年，秦灭魏，五年时间，韩、魏、赵三晋先后被秦国拿下，这个结局在“三家分晋”的那一刻就已经注定。收拾完三晋的当年，秦始皇灭楚；三年后，即公元前222年灭燕国；次年，即公元前221年，秦最后灭齐，统一六国，建立中国历史上第一个统一的封建国家—秦。

《中国历史地图集》谭其骧主编

秦朝，废除分封制，地方实行郡、县二级制，由国家派出行政官员进行治理。

秦朝设立陈郡，且辖区面积幅员辽阔。郡下设县，以陈县（今河南淮阳，下略）为治所地，下辖阳夏（今河南太康县）、固陵（今河南淮阳北）、苦县（今河南鹿邑）、柘县（今河南柘城）、项县（今河南沈丘）、新阳（今安徽界首北）、汝阴（进安徽阜阳）、寝县（今安徽临泉）、上蔡（今河南上蔡）、平舆（今河南平舆北）、新蔡（今河南新蔡）。

根据谭其骧主编的《中国历史地图集·山东南部诸郡》一图的标注，陈郡以淮阳（偏北）为中心，南到淮河包括淮河以北的驻马店各县市；东到阜阳，颍上，太和等安徽部分地区；北达鹿邑、柘城、太康；西北角更是接近今天的通许；而西边至漯河、舞阳。那时，淮阳的地名尚未出现，被称作“陈县”，系陈郡的治所地，附郭县。

作为一级行政区划，以淮阳为中心的陈郡，秦朝时是统辖范围最广的时期。