我县党政考察团在魏都区、许昌县和鄢陵县学习考察(图)-淮阳新闻

本网讯 7月11至12日，我县党政考察团到达考察第四站许昌市魏都区、许昌县和鄢陵县学习考察。

考察团先后考察了裕丰纺织有限公司、万通汽贸城、伟腾热力、污水处理厂、宏伟纸业、瑞贝卡集团公司、河南骆驼鞋业集团有限公司、华龙食品集团、鄢陵县花木交易信息中心、农业科技园区花木核心园、花木组培中心及中原花木博览园。

   许昌市魏都区是许昌市唯一的市辖区，是许昌政治、经济、文化中心。全区面积88平方公里，其中建成区面积36平方公里。辖12个街道办事处，1个民营科技园区，94个社区居委会，总人口40万人。近年来，该区深入实施“项目带动、工业强区”战略，全区呈现出经济持续快速健康发展、社会事业全面进步、人民安居乐业的繁荣局面。2005年，全区国内生产总值完成26.6亿元，地方财政一般预算收入完成1.06亿元，三次产业结构调整为5.3：49.7：45.0，工业对财政收入的贡献率由2003年的不足10％提高到近30％。城市建设成效显著，投资环境不断优化。顺利通过了国家级园林城和国家级旅游城验收，为许昌市获得“国家园林城市”和“中国优秀旅游城市”荣誉称号做出了突出贡献。国家卫生城、文明城川页利通过省级验收，碧水蓝天目标基本实现，市区人居环境大大改善，城市品位明显提升。全区社会和谐发展，2005年度被评为“全国社会治安综合治理先进集体”。并先后获得“全国全民健身周先进单位”、“全国科技工作先进区”、“河南省综合改革试点区”等荣誉称号。
   为推动“项目带动、工业强区”战略的深入实施，该区搭建了项目建设平台，于2003年3月开始建设民营科技园区，2005年2月被河南省科技厅命名为“河南省(魏都)民营科技园区”。截至目前，园区共入驻企业68个，计划总投资34.50亿元，已完成投资21.6亿元，54个项目建成投产，年销售收入超亿元企业13个，形成了纺织、造纸、机械加工、档发、继电、汽贸物流六大特色产业区。2005年，民营科技园区实现技工贸收入30亿元，完成工商税收2680万元，实现地方财政收入1150万元。2006年6月2目，园区又被中国民营科技促进会授予“全国先进科技产业园”荣誉称号。在园区整体建设上，该区按照经营城市的理念，积极引入民间资金，对园区内的道路、供电、供热、供气、通讯、污水处理等基础设施进行了整体规划和建设，实现了“八通一平”。目前，园区内已修主干道路7条，全长11公里，1 0千伏供电线路10公里，拥有11万伏变电站2座；供热公司1家，现拥有供热能力150 T／H，年供热量达110万吨：污水处理厂两家，日处理污水能能力8万吨；通讯网络遍布整个园区，园区网站已成为企业间技术、信息交流的平台。在管理上，设立了魏都区民营科技园区管理委员会，全面负责园区的建设、管理与服务工作。并按照政府引导与市场调节相结合的原则，本着自愿参与、互惠互利的要求，成立了魏都区民营科技企业促进会，实行民办、民管、民营的管理体制和运行机制，努力为民营科技企业营造好的发展环境，加速科技成果转化为生产力，有力地促进了民营科技企业地健康发展。在发展环境上，实行了一站式办公，一个窗口对外，确保企业与群众零接触、与职能部门零接触。区委、区政府主要领导坚持每周一现场办公制，帮助解决项目建设中的具体问题，对重大项目实行跟踪服务，随时解决企业生产过程中的困难和问题。承诺“墙内的事企业管，墙外的事政府管”，未经区政府同意，严禁到企业收费、罚款、检查、评比。同时，大力整顿规范市场经济秩序，严厉打击干扰破坏企业生产经营的各类违法行为，使投资者的合法权益得到了充分保障，使魏都区成为国内外实业家一个理想的投资场所。
   许昌县经济发展的最大的亮点就是以非公有制经济为突破口，发展壮大产业集群，大力提升了工业经济综合实力。近年来，该县以连续开展非公有制经济发展主题年活动为载体，按照“放开、放胆、放手、放心”的要求，创新政策，创新机制，创新环境，培育支柱，全面实施县域经济民营化，大力发展非公有制经济。一是政策上最大限度放宽。制订下发了《关于进一步促进非公有制经济发展的决定》和《关于加快工业园区建设的意见》等文件，在行政审批、税费、服务、用地、信贷等方面给予非公有制企业更多优惠，增强政策吸引力。二是服务上竭力做到优质高效。安排专项资金支持民营企业科技创新，对民营企业贷款进行贴息；从机关事业单位中抽调160名科研与管理人才到民营企业帮助工作；实行部门联动，对民营企业改制、上市融资、争创名牌、技术改造等提供全方位服务，为民营企业搭建良好的发展平台。2005年，骆驼鞋业公司的“哇喔拉拉”牌旅游鞋荣获国家名牌产品称号，许传牌传动轴总成和豪丰牌旋耕机荣获河南省名牌产品称号；质源牌腐竹、许雪牌面粉、富华牌和丰年牌汽车安全玻璃荣获河南省优质产品称号，另有4家企业的产品商标被认定为河南省著名商标，2个产品获得“绿色产品”和“无公害产品”认证，16家企业通过了IS09000国际质量体系认证，同时，有10家企业被省、市确定为高新技术企业。在去年召开的全省民营企业表彰会上，该县的瑞贝卡公司和远东传动轴公司两家企业分别荣获全省“明星民营企业”和“优秀民营企业”称号。三是机制上最大限度放活。一方面，积极引导企业调整组织结构和资本结构，搞活内部运行机制，对有规模的骨干企业，鼓励支持运用资本运营手段，加快规模扩张。2003年，瑞贝卡股票以国内同行业第一股在上交所挂牌上市，并成为沪、深股市业绩优良的上市公司之一。另一方面，稳妥推进国有集体企业改革。大胆探索，因企施策，采取参股、购买、租赁、兼并等形式，引导鼓励民营经济参与国有集体企业改制。许昌传动轴总厂曾是该县国企的“龙头老大”、税利大户，因管理、体制等原因，陷入困境，濒临倒闭。2004年成功改制为民营股份制企业后，一举扭转了多年的亏损局面，当年实现销售收入3.6亿元，上交税金2260万元。县水泥厂、豫中化工厂、县农机厂等企业也按法定程序，采取不同形式进行了改制。目前，全县非公有制经济单位已达2.3万个，从业人员16.8万人，规模以上非公有制企业158家，年销售收入超亿元的民营企业21家。非公有制经济增加值占全县GDP的比重达80％，上缴税金占全县工商税收的比重达98.5％。另外，该县把培育壮大产业集群作为加快县域经济发展的重要举措，以优势产业和重点企业为依托，以工业聚集区为平台，按照“大项目(大企业)一一产业链一一产业群一一产业基地”的发展思路，对县高新技术产业聚集区、非公有制科技园、瑞贝卡发制品工业聚集区、邓庄食品工业聚集区、张潘精细化工园等重点工业聚集区进行了科学规划，积极引导相关企业合理聚集、集约发展，打造规模优势。目前，该县瑞贝卡档发工业园、尚集机械加工聚集区、邓庄食品工业园、张潘精细化工园、汽车玻璃工业园等已初具产业集群雏形，集群优势初步显现。2005年，全县工业增加值完成48.7亿元，同比增长21.2％，工业经济运行质量不断提高，全县规模以上工业实现利税总额11.33亿元，同比增长45.3％，工业经济主导地位进一步确立。
   鄢陵县辖7乡5镇，382个村，总人口60万，面积871.6平方公里，耕地面积100.8万亩。近年来，该县坚持把花卉园艺业作为振兴县域经济的支柱产业，全力实施“以化富县、依花名县”战略，抓住机遇，完善政策，扩大规模，提高效益，使全县花卉园艺业进入了快速发展阶段。目前，全县花卉种植面积已突破40万亩，其中122个行政村成为花木生产专业村，形成了南部花木、北部果树两大特色种植区，成为长江以北最大的花卉生产、销售集散地。该县以花木种植为龙头，努力把鄢陵打造成花的世界，草的海洋，树的故乡，鸟的天堂，人的乐园，创造了最佳人居环境。花木种植促进了旅游业的发展，以花博园为中心的40万亩花木集中种植区四季常青、三季有花，奇花异草，曲径通幽，形成了天然的休息渡假乐园，鄢陵花博园已成为我省著名旅游景点。（王伟文/图）