区市场监管局：乡所建设大变样 规范提升助营商

为充分发挥基层乡所监管职能，提升监管水平，助力优化营商环境工作，淮阳区市场监管局以规范提升乡所建设为契机，设机构、添设备、重培训、放职权，全面提升市场监管基层铁军的战斗力和服务力，努力打通服务群众“最后一公里”。

（一）标准化加强阵地建设。一是加强思想建设。以学习习近平新时代中国特色社会思想和党的二十大精神为契机，持续开展党史学习教育活动，进一步加强思想政治建设和理论学习教育，坚定理想信念，强化责任担当，筑牢思想之基，树立正确的世界观、价值观和人生观，牢记初心使命，坚守忠诚本色，恪守为民宗旨。二是加强阵地建设。投入100多万元对原来老工商时代建的10个所，在调查研究的基础上，按照国家市场监管总局关于《关于加强市场监督管理所标准化规范化建设的指导意见》要求，全部进行规范提升，做防水防漏，批墙换窗户，工作制度上墙。对9个新建的乡所与乡镇党委政府充分沟通，找办公地点，增加办公人员，实现了“一乡(镇)一所全覆盖，工作人员转起来”的目标。同时选取柳湖所和安岭所作为打造典型，树立标杆，以点带面，全面铺开，努力实现基层乡所建设遍地开花、硕果累累。

三是加强基础设施建设。以完善硬件建设为切入点，以提高群众满意度为宗旨，在原来办公基础上，进行庭院整治，环境美化，通过添置必要的办公设备，更换破损的办公座椅，进一步改善办公条件，提升工作效率，优化服务环境。截至目前，共新购置电脑27台、打印机8台、柜台10组、办公桌椅31套，边柜23套。

（二）规范化开展教育培训。一是强化业务培训。组织举办各类业务培训班，就食品许可类登记办理、特种设备和食品药品、价格、标准计量等日常监管、执法办案、举报投诉等开展业务培训与指导，不断提升履职能力和监管水平，促进基层工作人员快速适应新形势下市场监管各项工作。目前，已举办培训班4期，通过学习，乡所工作人员明白了在以后的监管工作中该干什么、怎么干，如何抓住监管重点，破解监管难题，消除安全隐患。乡所人员工作积极，热情服务，人心思上，干劲十足。二是强化指导帮扶。班子成员和机关各股室负责人定期深入乡所指导日常监管工作，手把手教学，问题逐个解决。探索实施以队带所制度，进一步提升监管力量。综合执法大队一个执法中队帮扶两个乡所，就监督检查、执法文书制作等进行一对一指导，精准帮扶，科学施策，达到基层能力再提高，案卷再规范，服务再快捷，进一步强化联动效应，增强工作合力，筑牢安全生产底线，守护淮阳经济健康发展。三是强化纪律要求。加大党风廉政建设教育力度，定期学习中央八项规定精神，补足精神之钙，把稳思想之舵，营造风清气正的干事环境。对于工作积极主动的，局党组提供施展才华的平台。凡是工作中“吃拿卡要”的，发现一起处理一起，绝不手软。

（三）有效化推进放权赋能。一是职权下放。以优化营商环境为契机，将食品许可类权限全部下放基层乡所，进一步推动政务服务向基层延伸，并加强业务指导，提升服务水平，让广大群众不出乡镇就能快速办理营业执照和食品类许可证，真正实现了“就近办、便捷办、马上办”的温馨服务，把好事办好，把实事办实，让改革红利惠及千家万户。二是服务高效。大力推进企业登记全程电子化登记。利用“互联网+”手段，积极推进“零跑腿”、“不见面审批”、“住所承诺制”和食品经营许可行政审批工作。推行“一窗受理、一站式服务”，让群众少跑腿，让数据多跑路，材料齐全的即来即办，一次办好，不等不拖，充分释放市场主体活力，护航全区经济发展。截至目前，1-3月份各乡镇所共办理营业执照2837张，食品许可类登记证930张。三是成效显著。食品安全争当“排头兵”。严格落实“四个最严”要求，扎实推进食品安全“两个责任”，重点围绕学校食堂、餐饮单位、食品经营单位等领域开展专项检查和校园食品安全守护行动，及时消除食品安全隐患，防止食品安全事故发生，全力以赴守护“舌尖上的安全”。药品安全争做“领跑者”。聚焦零售药店，重点检查是否销售过期药品、药品价格、药品购进渠道是否合法、执业药师是否在岗等，是否存在哄抬物价、囤聚居奇、串通涨价等违法行为。让恶意违法者付出沉痛代价，让诚信经营者一路绿灯。特种设备安全监管筑牢“新底线”。通过智慧监管、集中检查和突击检查相结合的模式，全面加强电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施等安全监管力度，督促企业进一步落实主体责任，消除安全隐患，守牢安全底线。消费维权“有创新”。通过12315投诉举报平台，将交办案件及时受理，及时处置，并将处理结果进行回复，确保投诉举报事事有落实，件件有回音，全力以赴保障消费维权工作顺利运行。 截至目前，共办理各类执法案件25起。受理群众投诉举报638件，咨询265件，市长热线215件，人民网书记留言板8件，全部办结，办结率为100%，为消费者挽回经济损失4.5万余元。