2011年中国·淮阳羲皇故都朝祖会工作方案（摘要）

为全面贯彻落实《中共河南省委、河南省人民政府关于进一步深化文化体制改革加快文化产业发展的若干意见》和《中共河南省委、河南省人民政府关于设立河南省文化改革发展试验区的通知》文件精神，围绕“隆重热烈、彰显特色、安全有序、打造品牌”的活动目标，全力举办好2011年中国·淮阳羲皇故都朝祖会，大力弘扬民间优秀传统文化、培育文化旅游优势产业，加速推进文化改革发展试验区建设，特制定本方案。
   一、指导思想
   以落实科学发展观为主线，以推进文化改革发展试验区建设为目标，按照“政府主导、社会联动、市场运作、产业经营”的办会原则，按照县委关于办会要有新理念、新举措、新成效的要求，弘扬伏羲文化、强化市场运作、全面提升品位，促进淮阳文化旅游产业又好又快发展。
   二、活动主题
   弘扬伏羲文化  加快产业发展
   三、主要内容
   举办辛卯年公祭中华人文始祖太昊伏羲氏大典及弘扬伏羲文化，加快文化旅游产业发展系列活动
   四、主办单位
   河南省文化厅  河南省旅游局  周口市人民政府  政协周口市委员会
   五、承办单位
   周口市文化局  周口市旅游局  淮阳县人民政府  政协淮阳县委员会 
   六、举办时间 
   2011年3月6日至4月5日（农历二月初二至三月初三） 
   七、举办地点 
   淮阳县太昊陵 
   八、系列活动 
   （一）辛卯年公祭中华人文始祖太昊伏羲氏大典 
   1、举办时间：2011年3月6日（农历二月初二）上午8点 
   2、举办地点：太昊陵统天殿月台前 
   3、活动内容：举行公祭中华人文始祖太昊伏羲氏典礼。 
   （1）献香；（2）献爵；（3）敬献花蓝；（4）恭读祭文；（5）谒陵等。 
   4、参加人员：省直有关单位领导、周口市四个班子主要领导、各界知名人士、省内外主流媒体记者、周口十县市区有关领导、淮阳县四个班子领导、淮阳县处级实职离退休老干部，淮阳县委各部委副科级以上干部，各乡镇（场）、县直机关各单位党政正职，淮阳县社会各界代表。  
   5、承办单位：县伏羲文化改革发展试验区管委会  县委办公
室  县政府办公室  太昊陵管理处  
   （二）中原古韵——中国·淮阳非物质文化遗产展演活动 
   1、举办时间：2011年3月7日（农历二月初三）至4月5日（农历三月初三) 
   2、举办地点：羲皇文化广场 
   3、活动内容：（1）广场集中展演。邀请中部六省国家级和全省各市入选的省级以上民间音乐、民间舞蹈、传统戏曲、曲艺等丰富多彩的非物质文化遗产项目专场展演；传统杂技与竞技项目表演，按类划区设点组织民间艺人技艺现场表演绝活绝技。（2）民间艺术巡游。将巡游队伍分解成若干板块，分十八场轮流到广场、陵区、公园表演，让庙会非遗表演成为各地游客广泛参与的娱乐活动。 
   4、支持单位：中华人民共和国文化部非遗司 
   5、主办单位：河南省文化厅  周口市人民政府  
   6、承办单位：周口市文化局  淮阳县人民政府  河南省非物质文化遗产保护中心  
   7、协助单位：安徽省文化厅  湖北省文化厅  河北省文化厅  山东省文化厅  山西省文化厅 
   （三）百家知名旅行社“游羲皇故都·赏水城淮阳”活动 
   1、举办时间：2011年3月5日到3月6日（农历二月初一至初二） 
   2、举办地点：淮阳县南湖宾馆 
   3、活动内容：参加公祭活动，游览太昊陵、龙湖景区，举办淮阳文化旅游推介会和文化旅游产业发展座谈及业务洽谈会。 
   4、主办单位：淮阳县人民政府 
   5、承办单位：县伏羲文化改革发展试验区管委会   县旅游局 
   （四）全国百家知名景区淮阳行联谊活动 
   1、举办时间：2011年3月5日至3月7日（农历二月初一至二月初三） 
   2、举办地点：淮阳县南湖宾馆 
   3、活动内容：参加公祭活动，游览太昊陵、龙湖景区， 举行联谊活动。 
   4、参加人员：全国知名景区、文化产业园区代表 
   5、主办单位：淮阳县人民政府 
   6、承办单位：县伏羲文化改革发展试验区管委会    县旅游局   太昊陵管理处  
   （五）淮阳县招商引资、招才引智洽谈会 
   1、举办时间：2011年3月6日（农历二月初二） 
   2、举办地点：淮阳县南湖宾馆 
   3、活动内容：举行县情发布会和项目洽谈及对接活动 
   4、主办单位：淮阳县人民政府 
   5、承办单位：县伏羲文化改革发展试验区管委会  县委办公室  县政府办公室  经济发展服务中心  发改委  商务局  工信局  工业园区管委会  
   （六）弘扬伏羲文化，加快文化产业发展高层论坛 
   1、举办时间：2011年3月5日至3月7日（农历二月初一至二月初三） 
   2、举办地点：淮阳县南湖宾馆 
   3、活动内容：邀请旅游标准化创建、景区创建方面国内知名专家，国内著名文物专家，中华伏羲文化、姓氏文化研究会专家，全国知名景区、文化产业园区负责人，国家省市有关部门领导，举行高层论坛。 
   4、主办单位：淮阳县人民政府 
   5、承办单位：县伏羲文化改革发展试验区管委会     
   （七）中原古韵——中国·淮阳非物质文化遗产展演摄影大赛 
   1、举办时间：2011年3月6日（农历二月初二）至4月5日（农历三月初三） 
   2、举办地点：羲皇故都风景区 
   3、活动内容：邀请国内知名摄影家到淮阳游览采风，感受天下第一庙会，观摩中部六省国家级和全省各市入选的省级以上非物质文化遗产展演。面向广大摄影爱好者征集展示淮阳优美自然风光、民俗风情方面和非物质文化遗产展演活动中的摄影作品，举办摄影评奖活动。 
   4、主办单位：河南省摄影家协会  河南省艺术摄影学会 
   5、承办单位：周口市影协  淮阳县文化局  河南省全视影像文化传媒有限公司 
   （八）“古城新韵·魅力淮阳”大型文艺晚会   
   1、举办时间：2011年3月5日（农历二月初一） 
   2、举办地点：淮阳县人民会堂 
   3、主办单位：淮阳县人民政府 
   4、承办单位：县委宣传部  县文化局    
   九、组织领导 
   （一）机构设置   
   为确保2011年中国·淮阳羲皇故都朝祖会顺利进行，县委、县政府成立朝祖会指挥部。指挥部下设一办十组（即办公室、宣传组、督查组、市场综合管理组、文化市场管理组、会区秩序环卫管理组、交通管理组、电业管理组、龙湖管理组、安全保卫组、纪检监察组）。  
   （二）工作职责 
   1、办公室：负责文字资料的整理、印发，印鉴的管理和使用，证件制作，公告发布及后勤保障工作；负责陵区管理和祭拜大典筹备组织工作。 
   2、宣传组：负责朝祖会对外宣传、网络宣传和记者接待工作。 
   3、市场综合管理组：负责会区市场规划，摊位竞拍、管理费征收、食品卫生的监督管理、受理12315投诉、查处伪劣假冒
商品；为各类商户、团体及时提供服务。 
   4、会区秩序环卫管理组：负责清理会区乱搭乱建摊位，值守广场入口卡点，纠正车辆乱停乱放，搞好卫生打扫和保洁工作，及时清运垃圾，做到日扫日清。 
   5、文化市场管理组：负责对入会文化艺术团体的证件及节目的审查和管理工作，组织丰富多采的民间艺术表演。 
   6、交通管理组：负责车辆停放、停车场规划和审批管理等。认真做好外来与会车辆的引导和接待，查处道路设障、私设停车场、强行拦截外地车辆的行为。 
   7、安全保卫组：负责朝祖会期间的安全保卫、消防、环境治理，负责朝祖会期间及重大活动的安全保卫工作。重点打击倒买倒卖、强买强卖、偷盗抢劫、打架斗殴、欺行霸市、非法营销、欺诈游客等违法犯罪活动。依法快速严惩扰乱会区秩序、妨碍公务的不法分子。 
   8、龙湖管理组：负责游船营运手续的审核、营运证发放、湖面卫生的管理、航标设置工作，查处游船违章载客、超员载客和私设码头行为。 
   9、电业管理组：负责电力供应，保证安全供电。 
   10、督查组：负责朝祖会期间各项工作落实情况的督促检查工作。 
   11、纪检监察组：负责朝祖会期间相关职能部门及工作人员的监督检查工作。 
   各组室要按照本方案要求，细化实施方案，确保朝祖会各项工作顺利进行。 
                                         2011年中国·淮阳羲皇故朝祖会指挥部 
                                                    2011年2月6日